BILGI TEKNOLOJILERI VE ILETISIM KURUMU'NUN (BTK) WEB SITESINDE KONUYA
ILISKIN OLARAK ASAGIDAKI ACIKLAMA BULUNUYOR:

"BILGI TEKNOLOJILERI VE ILETISIM KURULU’NUN 10.02.2010 TARIH VE 2010/DK-07/87 SAYILI
KARARI ILE;
DUZENLEYICI KURUMLARIN BASLICA AMACLARINDAN BIRISINI OLUSTURAN TUKETICI REFAHININ ARTIRILMASI AMACIYLA FIYATLARIN MAKUL DUZEYLERE CEKILMESI, HIZMET KALITESININ ARTIRILMASI, BIRCOK YENI HIZMETIN SUNULABILIR OLMASI DUZENLEYICI KURUMLARIN HEDEFLERINDENDIR. BU KAPSAMDA YAPILACAK UCRET DUZENLEMELERININ ONEMLI BIR AMACI DA ABONELER ACISINDAN PIYASA PAYI BUYUK ISLETMECININ ABONESI OLMA ILE PIYASA PAYI KUCUK ISLETMECININ ABONESI OLMA ARASINDAKI FARKIN ORTADAN KALDIRILMASIDIR. BOYLECE PIYASADAKI ISLETMECILERDEN BIRISI LEHINE BIR YOGUNLASMANIN GERCEKLESMESI VE SON KULLANICI PIYASASINDA DENGESIZ BIR YAPININ OLUSMASI ENGELLENMIS OLACAKTIR. BU CERCEVEDE, SOZ KONUSU PIYASADA YAPILACAK DUZENLEMELER ILE HEDEFLENEN BASLICA HUSUSLARDAN BIRININ DE ISLETMECILERIN UYGULAYACAGI ARAMA UCRETLERININ DUSMESI VE TUKETICILER LEHINE HIZMET CESITLILIGI VE REKABETININ ARTIRILMASIDIR. MOBIL ARABAGLANTI UCRETLERINDEKI DUSUS TRENDI ILE BIRLIKTE DEGERLENDIRILDIGINDE, KURUM DUZENLEMELERI NETICESINDE ISLETMECILERIN PERAKENDE TARIFELERINE YANSIYACAK DUSUSLERIN NIHAI OLARAK TUKETICILERIN KORUNMASINA HIZMET EDECEGI DEGERLENDIRILMEKTEDIR.
DIGER BIR IFADE ILE, 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 14’UNCU MADDESININ (C) BENDI "TARIFELERIN, SUNULAN ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERINE ILISKIN MALIYETLERI MUMKUN OLDUGUNCA YANSITMASI" HUKMU MUVACEHESINDE ARABAGLANTI UCRETLERI MUMKUN OLDUGUNCA MALIYET ESASLI BELIRLENDIGINDE REKABETIN ONUNDEKI ONEMLI BIR ENGEL KALDIRILMIS OLACAK; PIYASADA FAALIYETTE BULUNAN PEK COK ISLETMECININ EN COK SIKAYETTE BULUNDUGU SEBEKE ICI-SEBEKELER ARASI UCRET FARKLILIKLARI DOLAYLI OLARAK AZALTILMIS OLACAK, ILGILI PAZARDA DAHA ADIL BIR REKABET ORTAMI SAGLANARAK NIHAI OLARAK TUKETICI MENFAATLERI KORUNMUS OLACAKTIR. ARABAGLANTI UCRETLERINDEKI DUSUSUN SON KULLANICI TARIFELERINE YANSIMASI VE NIHAI OLARAK TUKETICILERIN DAHA UCUZ HIZMET ALABILMESININ SAGLANMASI ILE TUKETICI REFAHININ ARTIRILMASI VE KURUM DUZENLEMELERI ILE AMACLANAN HUSUSLARIN GERCEKLESTIRILMESI MUMKUN OLABILECEKTIR.
5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 4’UNCU MADDESINDE ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERININ SUNULMASINDA VE BU HUSUSLARDA YAPILACAK DUZENLEMELERDE DIKKATE ALINACAK ILKELER SIRALANMAKTADIR. BU KAPSAMDA ANILAN MADDENIN (A) BENDINDE; "SERBEST VE ETKIN REKABET ORTAMININ SAGLANMASI VE KORUNMASI"NA; (B) BENDINDE ISE "TUKETICI HAK VE MENFAATLERININ GOZETILMESI"NE ATIF YAPILMAKTADIR. SOZ KONUSU MADDENIN (C) BENDINDE, "HERKESIN, MAKUL BIR UCRET KARSILIGINDA ELEKTRONIK HABERLESME SEBEKE VE HIZMETLERINDEN YARARLANMASINI SAGLAYACAK UYGULAMALARIN TESVIK EDILMESI"; (D) BENDINDE "AKSINI GEREKTIREN OBJEKTIF NEDENLER
BULUNMADIKCA VEYA TOPLUMDAKI IHTIYAC SAHIBI KESIMLERE OZEL, KAPSAMI ACIK VE SINIRLARI BELIRLENMIS KOLAYLIKLAR SAGLANMASI HALLERI DISINDA, ESIT SARTLARDAKI ABONELER, KULLANICILAR VE ISLETMECILER ARASINDA AYRIM GOZETILMEMESI VE HIZMETLERIN BENZER KONUMDAKI KISILER TARAFINDAN ESIT SARTLARLA ULASILABILIR OLMASI"; (E) BENDINDE "BU KANUNDA AKSI BELIRTILMEDIKCE YA DA OBJEKTIF NEDENLER AKSINI GEREKTIRMEDIKCE, NITELIKSEL VE NICELIKSEL DEVAMLILIK, DUZENLILIK, GUVENILIRLIK, VERIMLILIK, ACIKLIK, SEFFAFLIK VE KAYNAKLARIN VERIMLI KULLANILMASININ GOZETILMESI" HUSUSLARINA YER VERILMEKTEDIR.
DEGINILENLERE EK OLARAK, 5809 SAYILI KANUNU’NUN 6’NCI MADDESININ BIRINCI FIKRASININ (A) BENDINDE, "ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE; REKABETI TESIS ETMEYE VE KORUMAYA, REKABETI ENGELLEYICI, BOZUCU VEYA KISITLAYICI UYGULAMALARIN GIDERILMESINE YONELIK DUZENLEMELERI YAPMAK, BU AMACLA ILGILI PAZARLARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP ISLETMECILERE VE GEREKLI HALLERDE DIGER ISLETMECILERE YUKUMLULUKLER GETIRMEK VE MEVZUATIN ONGORDUGU TEDBIRLERI ALMAK"; AYNI FIKRANIN (B) BENDINDE DE "BU KANUN VE BU KANUNA DAYANILARAK YAPILAN DUZENLEMELERE AYKIRI OLARAK, ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE ORTAYA CIKAN REKABET IHLALLERINI DENETLEMEK, YAPTIRIM UYGULAMAK", KURUMUMUZUN GOREV VE YETKILERI ARASINDA SAYILMAKTADIR. YINE ANILAN FIKRANIN (J) BENDINDE "KULLANICILARA VE ERISIM KAPSAMINDA DIGER ISLETMECILERE UYGULANACAK TARIFELERE, SOZLESME HUKUMLERINE, TEKNIK HUSUSLARA VE GOREV ALANINA GIREN DIGER KONULARA ILISKIN GENEL KRITERLER ILE UYGULAMA USUL VE ESASLARINI BELIRLEMEK, TARIFELERI ONAYLAMAK, TARIFELERIN DENETLENMESINE ILISKIN DUZENLEMELERI YAPMAK" DA KURUMUMUZUN GOREV VE YETKILERI ARASINDA ZIKREDILMISTIR.
OTE YANDAN, ANILAN KANUN’UN "TARIFELERIN DUZENLENMESI" BASLIKLI 13’UNCU MADDESININ IKINCI FIKRASINDA, "HER TURLU ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETININ SUNULMASI KARSILIGINDA UYGULANACAK TARIFELER ASAGIDAKI HUKUMLERE TABIDIR:
…
B) ISLETMECININ ILGILI PAZARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP OLDUGUNUN BELIRLENMESI HALINDE KURUM, TARIFELERIN ONAYLANMASI, IZLENMESI VE DENETLENMESINE ILISKIN YONTEMLERI VE TARIFELERIN ALT VE UST SINIRLARI ILE BUNLARIN UYGULAMA USUL VE ESASLARINI BELIRLEYEBILIR.
C) ISLETMECININ ILGILI PAZARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP OLDUGUNUN BELIRLENMESI HALINDE; KURUM, FIYAT SIKISTIRMASI, YIKICI FIYATLANDIRMA GIBI REKABETI ENGELLEYICI TARIFELERIN ONLENMESI ICIN GEREKLI DUZENLEMELERI YAPAR VE UYGULAMALARI DENETLER."
HUKUMLERINI IHTIVA ETMEKTEDIR.
TARIFELERIN DUZENLENMESINDE ESAS ALINACAK TEMEL HUSUSLARI IHTIVA EDEN ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN "TARIFELERIN DUZENLENMESINE ILISKIN ILKELER" BASLIKLI 14’UNCU MADDESI,
"(1) KURUM, HER TURLU ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETININ SUNULMASI KARSILIGINDA UYGULANACAK TARIFELERE ILISKIN DUZENLEMELERI YAPARKEN, ASAGIDAKI ILKELERI GOZ ONUNDE BULUNDURUR:
A) KULLANICILARIN MAKUL BIR UCRET KARSILIGINDA ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERINDEN YARARLANMASINI SAGLAYACAK UYGULAMALARIN TESVIK EDILMESI.
…
C) TARIFELERIN, SUNULAN ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERINE ILISKIN MALIYETLERI MUMKUN OLDUGUNCA YANSITMASI.
C) BIR HIZMETIN MALIYETININ DIGER BIR HIZMETIN UCRETI YOLUYLA DESTEKLENMEMESI VEYA KARSILANMAMASI.
D) TARIFELERIN, REKABETIN ENGELLENMESI, BOZULMASI VEYA KISITLANMASINA NEDEN OLACAK SEKILDE BELIRLENMEMESI.
…
G) TUKETICI MENFAATININ GOZETILMESI.
…
H) RAKIP ISLETMECILERIN KENDI KULLANICILARINA SUNACAGI ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERI ICIN ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP ISLETMECIDEN TALEP EDECEGI TEMEL GIRDI NITELIGINDE OLAN ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERINDE OLUSAN FIYATLARI DA DIKKATE ALMASI."
HUKMUNU IHTIVA ETMEKTEDIR.
YUKARIDA YER VERILEN KANUN HUKUMLERININ UYGULANMA USUL VE ESASLARINI GOSTERMEK UZERE 12.11.2009 TARIH VE 27404 SAYILI RESMI GAZETEDE YAYIMLANARAK YURURLUGE GIREN TARIFE YONETMELIGI’NIN "TARIFELERE ALT VE/VEYA UST SINIR GETIRILMESI" BASLIKLI 9’NCU MADDESI, "KURUM, BU YONETMELIGIN 7 NCI MADDESINI GOZ ONUNDE BULUNDURARAK BELIRLEYECEGI USUL VE ESASLAR CERCEVESINDE TARIFELERE ALT VE/VEYA UST SINIR GETIRMEYE YETKILIDIR." HUKMUNU ICERMEKTEDIR.
YUKARIDA DEGINILEN ACIKLAMALAR ISIGINDA, ELEKTRONIK HABERLESME HIZMET VE ALTYAPILARININ SUNUMUNDA SON KULLANICI UCRET DUZEYININ IZLENMESI VE GEREKLI DUZENLEMELERIN YAPILMASININ
KURUMUN GOREV VE YETKI ALANINDA YER ALDIGI; ARABAGLANTI UCRETLERININ DUSURULMESINE PARALEL OLARAK SON KULLANICI UCRETLERININ REKABETCI BIR SEVIYEYE GELMESINI TEMINEN ILGILI PAZAR VERILERI ISIGINDA SON KULLANICI UCRETLERININ UST SINIRLARININ GOZDEN GECIRILMESI/DEGISTIRILMESI GEREKTIGI DEGERLENDIRILMEKTEDIR.
BU KAPSAMDA, 2009 YILINDA OLDUGU GIBI SON KULLANICI UCRETLERI DUSTUGUNDE TRAFIK VE PAZARIN BUYUMESI SAGLANMIS OLACAKTIR. NITEKIM 2009 YILINDA ABONE BASINA AYLIK KULLANIM MIKTARI BIR ONCEKI YILA GORE YAKLASIK YUZDE 50 ARTMIS; BU DURUMUN DA HEM TUKETICILERE HEM DE SEKTORDE FAALIYET GOSTEREN ISLETMECILERE YONELIK ONEMLI FAYDALARI OLMUSTUR.
YUKARIDAKI ACIKLAMALAR ISIGINDA VE 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 6’NCI MADDESINDE BELIRTILEN ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE; REKABETI TESIS ETMEYE VE KORUMAYA, REKABETI ENGELLEYICI, BOZUCU VEYA KISITLAYICI UYGULAMALARIN GIDERILMESINE YONELIK DUZENLEMELERI YAPMAK VE BU AMACLA ILGILI PAZARLARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP ISLETMECILERE VE GEREKLI HALLERDE DIGER ISLETMECILERE YUKUMLULUKLER GETIRMEK VE MEVZUATIN ONGORDUGU TEDBIRLERI ALMAK GOREVLERININ IFASI ILE YUKARDA BELIRTILEN MEVZUAT HUKUMLERI VE ACIKLAMALAR CERCEVESINDE; ILGILI PIYASALARDAKI REKABET KOSULLARININ ETKIN VE SURDURULEBILIR HALE GELMESI; NIHAI OLARAK DA TUKETICI MENFAATLERININ KORUNMASI AMACLARI DOGRULTUSUNDA, GSM ISLETMECILERI ILE KURUMUMUZ ARASINDA IMZALANAN IMTIYAZ SOZLESMELERI VE ILGILI MEVZUAT CERCEVESINDE, AZAMI ALTI AYI GECMEYEN UYGUN ARALIKLARLA SOZ KONUSU ISLETMECILERIN SON KULLANICILARINA UYGULAYACAKLARI TARIFELERDE UYACAKLARI AZAMI TARIFELERI GOSTEREN, 16.09.2009 TARIH VE 2009/DK-07/479 SAYILI KURUL KARARI ILE BELIRLENEN "MOBIL ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERI AZAMI UCRET TARIFESI"NDE YER ALAN "3. KONUSMA UCRETLERI (YURT ICI)" BASLIGI ALTINDAKI "3.1. GSM’DEN GSM’E", "3.2. GSM’DEN PSTN’E" ARAMA UCRETININ, ARABAGLANTI UCRETLERINDEKI DUZENLEMELER DE DIKKATE ALINARAK, GUNCELLENMESI GEREKMEKTEDIR. TURK TELEKOMUNIKASYON A.S.’NIN PSTN-GSM ARAMA TARIFELERINDE DE UYGULANMAK UZERE BIR UST SINIRIN BELIRLENMESININ UYGUN OLACAGI DEGERLENDIRILMEKTEDIR.
YUKARIDA DEGINILEN GEREKCE VE ACIKLAMALAR GOZ ONUNDE BULUNDURULARAK, ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 4’UNCU, 6’NCI, 7’NCI, 13’UNCU VE 14’UNCU MADDELERI; TARIFE YONETMELIGI’NIN 6’NCI, 7’NCI VE 9’UNCU MADDELERI; AVEA ILETISIM HIZMETLERI A.S., TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI A.S., VODAFONE TELEKOMUNIKASYON A.S. VE TURK TELEKOMUNIKASYON A.S. ILE AKDEDILEN IMTIYAZ SOZLESMELERI VE ILGILI DIGER MEVZUAT KAPSAMINDA, KURUM’UN KONUYA ILISKIN DUZENLEME HAKKI SAKLI KALMAK KAYDI ILE;
1) MOBIL ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERI AZAMI UCRET TARIFESI KAPSAMINDA;
KONUSMA UCRETI (YURT ICI) BASLIKLI 3’NCU MADDESI "3.1 GSM’DEN PSTN’E", "3.2 GSM’DEN GSM’E (OZEL VE GENEL ABONELIK PAKETLERI ICIN)" AZAMI UCRET SEVIYESININ 0,40 TL/DK (KDV VE OIV DÂHIL) OLARAK DEGISTIRILMESI,
2) TURK TELEKOMUNIKASYON A.S. TARAFINDAN ABONELERINE UYGULANMAKTA OLAN PSTN’DEN GSM YONUNE DOGRU ARAMALARINA ILISKIN OLARAK 0,37 TL/DK’NIN (KDV VE OIV DÂHIL) AZAMI UCRET (UST SINIR) SEVIYESI OLARAK BELIRLENMESI,
3) ISBU KARAR KAPSAMINDA BELIRLENEN AZAMI UCRETLERIN 1 NISAN 2010 TARIHINDEN ITIBAREN GECERLI OLMAK UZERE UYGULANMASI,
4) ISBU KARARIN KURUMUMUZ ILE GSM VE IMT-2000/UMTS HIZMETI SUNMAK UZERE IMTIYAZ SOZLESMESI IMZALAMIS OLAN ISLETMECILER ILE TURK TELEKOMUNIKASYON A.S.’YE BILDIRILMESI VE KURUMUMUZ INTERNET SITESINDE YAYIMLANMASI
HUSUSLARINA KARAR VERILMISTIR."

-MATRIKS-


-MATRIKS-

< 12.02.2010 diğer haberleri için tıklayınız.